Visualización geográfica de Congresos locales y su nivel de Transparencia; Evaluación 2026. Fuente: Evaluación de Congresos locales en Transparencia 2026, Colectivo CIMTRA.
El Congreso de Veracruz obtuvo apenas 27.2 por ciento en la evaluación de transparencia 2026 realizada por el Colectivo Ciudadanos por Municipios Transparentes (CIMTRA), resultado que lo ubica en el nivel “Bajo” y en la posición 26 entre los 32 Congresos locales del país. El estudio advierte, además, que el promedio nacional fue de 43.4 por ciento, también considerado dentro del nivel Bajo, lo que revela que las deficiencias en transparencia legislativa constituyen un fenómeno extendido en las entidades federativas.
La evaluación de CIMTRA muestra un contraste importante entre los Congresos que alcanzaron los niveles superiores y aquellos que presentan los resultados más reducidos. En el grupo de mayor desempeño aparecen Chihuahua, Guanajuato, Jalisco, Baja California y Sinaloa, mientras que el reporte ubica entre los resultados más adversos a Puebla, Tamaulipas, Guerrero, Querétaro y Baja California Sur. El primer grupo se caracteriza por resultados superiores a 60 por ciento, mientras que en el segundo predominan calificaciones inferiores a 30 por ciento y, en algunos casos, incluso dentro del nivel Crítico.
Realizó esta evaluación el Colectivo Ciudadanos por Municipios Transparentes (CIMTRA), que es un grupo de organizaciones civiles en alianza voluntaria desde 2002 cuyo objetivo es evaluar y fomentar la transparencia en los gobiernos municipales y Congresos locales para mejorar rendición de cuentas y el marco normativo en la materia, mediante la aplicación y procesamiento de herramientas de medición, evaluación y seguimiento.
El colectivo CIMTRA, que está conformado por grupo locales ubicados en diferentes estados de la República Mexicana. Cada uno de ellos aglutina a organizaciones de diferente origen como universidades, cámaras empresariales, organismos civiles, ciudadanos organizados, entre otros.
El panorama general no resulta favorable para los Poderes Legislativos estatales. De los 32 Congresos evaluados, 25 obtuvieron menos de 60 por ciento, equivalentes al 78 por ciento del total. Solamente dos alcanzaron el nivel Muy Alto, cinco el nivel Alto, cinco el nivel Medio, mientras que 18 quedaron en el nivel Bajo y dos en el nivel Crítico. CIMTRA advierte que el promedio nacional de 43.4 por ciento representa un descenso respecto de 2022, cuando había alcanzado 46.5 por ciento.
Entre los Congresos con mejor desempeño se observan, además, diferencias importantes en la forma de transparentar su actividad. Chihuahua y Guanajuato alcanzaron el nivel Muy Alto, mientras que Jalisco, Baja California y Sinaloa se ubicaron en el nivel Alto. El reporte destaca que estos resultados pueden estar relacionados con la existencia de equipos profesionales, institucionalidad, liderazgo y prácticas de transparencia proactiva, aunque también señala que la composición partidista por sí sola no explica las diferencias entre los Congresos.
En contraste, los cinco Congresos identificados por CIMTRA con los resultados más adversos presentan problemas particularmente marcados. Ninguno mejoró respecto de 2022: Puebla descendió de 82.8 a 25.7 por ciento; Baja California Sur pasó de 37.1 a 16.8 por ciento; Tamaulipas bajó de 37.8 a 25.3 por ciento; Guerrero se mantuvo prácticamente estancado y Querétaro permaneció en niveles críticos. El organismo atribuye estos comportamientos, entre otros factores, a posibles inercias institucionales y al impacto de los cambios introducidos en la legislación de transparencia.
En este contexto nacional aparece el caso de Veracruz, cuyo Congreso obtuvo 27.2 por ciento. La calificación lo coloca en el nivel Bajo y significa que la Legislatura veracruzana se encuentra por debajo del promedio nacional de 43.4 por ciento. El reporte señala, asimismo, que Veracruz forma parte del grupo de Congresos que se han mantenido entre los últimos diez lugares desde la evaluación de 2022, aunque en el comparativo con ese año registró un incremento de 3.07 puntos porcentuales.
La revisión por bloques permite observar con mayor claridad dónde se encuentran las principales deficiencias de Veracruz. En Integración y Estructura obtuvo apenas 14.3 por ciento, nivel Crítico; en Desempeño Legislativo, 23.3 por ciento, nivel Bajo; y en Documentación Legislativa, 39.0 por ciento, también Bajo. Es decir, incluso en los aspectos relacionados directamente con la organización y funcionamiento de la actividad parlamentaria, la información disponible evaluada por CIMTRA presenta niveles considerablemente inferiores a los promedios nacionales.
La situación se mantiene en materia administrativa y de manejo de recursos. El Congreso veracruzano obtuvo 33.3 por ciento en Gastos, 26.1 por ciento en Administración y apenas 11.8 por ciento en Control Interno. Los dos primeros rubros se encuentran en el nivel Bajo, mientras que Control Interno cae en el nivel Crítico. Este último bloque es particularmente relevante porque CIMTRA lo relaciona con auditorías, vigilancia interna, quejas, procedimientos de responsabilidad, observaciones y rendición de cuentas administrativa.
En cuanto a la relación entre el Poder Legislativo y la sociedad, Veracruz obtuvo 26.1 por ciento en Vinculación Ciudadana, nivel Bajo. CIMTRA señala que este bloque mide la existencia de mecanismos institucionalizados para la participación ciudadana, órganos consultivos, ejercicios de colaboración legislativa, mecanismos vinculantes y estrategias de inclusión social. En Acceso a la Información Pública, Veracruz alcanzó 43.8 por ciento, ubicándose en nivel Medio; éste constituye su resultado más favorable entre los ocho bloques evaluados, aunque todavía se encuentra lejos de los niveles alcanzados por los Congresos con mejores resultados nacionales.
El resultado global deja así un diagnóstico que trasciende una posición determinada en la tabla: los ocho bloques evaluados colocan al Congreso de Veracruz en niveles Bajo o Crítico, con una sola excepción en materia de Acceso a la Información Pública, donde alcanza el nivel Medio. El estudio de CIMTRA, cuya herramienta contempla ocho bloques, 45 aspectos y 237 indicadores de transparencia proactiva y obligatoria, busca precisamente identificar no sólo cuánto se publica, sino la posibilidad real de que la ciudadanía encuentre información actualizada, accesible y útil sobre el funcionamiento del Poder Legislativo. Para Veracruz, el reporte plantea, por tanto, un amplio espacio de oportunidad para fortalecer la transparencia, la rendición de cuentas, el control interno y la vinculación efectiva con la sociedad.
Acceda al documento Evaluación de Congresos Locales en Transparencia 2026
