Texto publicado en la página 62, edición 52, de revista Jurista
MIROSLAVA ECHEVERRÍA SIERRA*
* Abogada. Maestra en Ciencias Penales. Doctoranda en Derecho Penal. Mediadora. Conferenciante nacional e internacional. Agente del MP. Jueza de Control. Jueza Mixta. Jueza Civil. Jueza Familiar. Participante en organismos iberoamericanos de abogados. Secretaria nacional de MASC de la Academia Nacional de Derecho “Juan Velásquez, A.C”. Colaboradora en televisión digital Canal Blanco y Negro y publicaciones jurídicas. Correo electrónico: rnlroslovaecheverrlo@hotmoll.com
MARÍA DE LOS ÁNGELES VECCHIARELLI**
**** Licenciada y Profesora en Sociología por la Universidad de Buenos Aires. Presidenta de Consumidores Alerta (Consal). Directora académica del Instituto Argentino de Negociación, Conciliación y Arbitraje (IANCA). Investigadora sobre criminología, administración de conflictos, relaciones de consumo e inclusión social, familia, niñez y adolescencia. Autora en 114 libros y más de 250 artículos. Profesora en Universidades de Buenos Aires, CAECE, UCES, de Belgrano, San Martín, Católica de Salta, Fundación Arcángel San Miguel y otras.
MIGUEL ÁNGEL MARTÍN***
Contador Público (UBA). Licenciado en Administración (UBA). Doctor Honor y Causa en Ecoética, Transacademia Instituto Universal de las Naciones, Embajada para la Paz ECOSOC ONU. Mediador, NOVA Southeastern University y Ministerio de Justicia de la Nación. Árbitro Internacional, Ministerio de Justicia de la Nación, IANCA, ISCCA, CPCECABA y SNAC – Servicio Nacional de Arbitraje de Consumo. Presidente del Instituto Argentino de Negociación, Conciliación y Arbitraje, IANCA.
Como se sabe la Conciliación Laboral es una NEGOCIACIÓN en cuestiones del campo del trabajo asistida por un tercero para satisfacer necesidades, intereses, deseos y/o objetivos y llegar a un acuerdo con el propósito de cumplirlo.
Los sistemas de administración de conflictos han sido y siguen siendo un importante avance en la pacificación social, desde que comenzaron a aplicarse en la década de los 90, y las relaciones laborales, no son la excepción.
Como ya sabemos las cuestiones laborales tienen algunas particularidades en sus actores, en el tipo de relaciones y en las prioridades que deben ser tenidas en consideración.
Para ello los sistemas que se apliquen en la gestión de las diferencias deben consideran tales características, y ya de por sí es importante implementar un sistema para aprovechar el muy positivo balance de ventajas por sobre las desventajas, para mejorar la cultura de la Paz.
No es nuestro propósito analizar aquí los propiedades positivas o negativas del sistema vigente, dado que cualquier cuestión es criticable desde distintos ángulos y que siempre esto están con la óptica de quien los propone.
Quizás, desde nuestra óptica, lo más importante en estos sistemas son sus operadores, ya que al igual que un arma, el sistema es neutro, lo importante es lo que se hace con ella o él. Si quienes administran esos sistemas siguen los propósitos con los que se implantan los sistemas en muy probable que se haga con éxito.
Recordemos que la relación laboral está inmersa en un conjunto de principios que deben de cumplirse para ser equitativos, que provienen de las leyes, la constitución y de pactos internacionales, tales como:
- Protección del más débil en la relación, tal como se supone es el trabajador,
- Los derechos son de orden público,
- Solidaridad entre empleadores encadenados,
- Principio de progresividad o no regresividad,
- Plexo normativo especializado,
- Son considerados un derecho fundamental,
- Ante la duda pro trabajador,
- El trabajador, e incluso su núcleo familiar, son vulnerables,
- Que se trata de un contrato de adhesión,
- Es una relación con gran asimetría de conocimientos, recursos, información, documentación, etcétera,
- Gran impacto en lo emocional,
- Las remuneraciones son alimentarias,
- Es quien tiene la urgencia de resolver la cuestión.
Unas de las características que deben tener estos sistemas para que puedan ser utilizados por los trabajadores es que:
- Los mismos les resulten muy económicos o gratuitos, dado que se supone que carecen de recursos para encarar procesos,
- Ser lo más simples y menos burocráticos,
- Encaren y resuelvan las diferencias con celeridad y apropiadamente, dando la solución que necesitan realmente.
- Que los acuerdos se cumplan.
Todo ello dentro de la:
- Buena fe,
- Legalidad,
- No discriminación,
- Equiparación de derechos,
- Equidad,
- Valores, creencias y criterios de los participantes.
Para que este sistema se requiere que los participantes en conflicto y los terceros que los administran:
- Actúen preservando la confidencialidad,
- Se integren voluntariamente al proceso,
- El proceso pose bastante flexibilidad e informalidad,
- Sea de costo reducido o nulo, al menos para el débil,
- Se pueda realizar en un lapso breve,
- Se atiendan satisfactoriamente las necesidades, intereses, deseos y/u objetovos de los participantes,
- No sea intromisivo,
- Se atiendan las angustias.
Para que una mediación pueda ser llevada a cabo en forma positiva es imprescindible que los participantes estén predispuestos y tomen una actitud de diálogo constructivo, para lo que se requiere ello para los participantes y también para quienes administran el proceso, para lo que deben estar adecuadamente preparados y dispuestos a desempeñar su rol motivadamente.
Por ello quien se desempeñe como Conciliador Laboral debe poseer habilidades, como:
- Coherencia y sinceridad;
- Sentido del humor;
- Empatía;
- Humildad;
- Flexibilidad;
- Imaginación creativa;
- Ser un buen agente: saber oír no es simplemente callarse. Es un arte tanto o más difícil que saber hablar. Consiste en acompañar el pensamiento y procurar entender el punto de vista ajeno, y también exige atención y reflexión, interrumpiendo con intervenciones oportunas y objetivas;
- Lealtad.
Debemos tener presente que todas las personas poseemos ópticas diferentes debido a que tenemos distintos:
- escalas de valores,
- esquemas de lógica,
- percepción,
- experiencia, en especial la más reciente,
- estados de ánimo,
- disponibilidad recursos,
- necesidades, intereses, deseos y/u objetivos [1] que satisfacer;
- sistemas o mecanismos de decisión,
- formas de comportamiento o estilos de negociación,
- sistema de ética,
- formación (capacitación, actualización, noticias, etcétera),
- la información que dispone, percibe o interpreta,
- estado de las emociones,
- el medio ambiente (escenario),
- perspectivas futuras (expectativas), etcétera
La gente se expresa mediante cinco dimensiones culturales: los valores, las creencias, las formas de pensamiento, el idioma y las acciones no verbales.
Los valores, son preferencias explícitas y conscientes por una forma de actuar o de pensar con respecto a otra forma. Cada uno tiene conciencia de que los valores son observados y así surgen consideraciones diversas al respecto.
Los valores al afectar a nuestras percepciones pueden producir un fuerte impacto emocional, lo cual lleva a la posibilidad de considerar inmoral, actos que para otros son aceptados con toda normalidad, como la práctica del nepotismo, es decir el emplear a parientes por predominio del vínculo sobre la idoneidad del sujeto para el cargo en cuestión. Esto en las culturas africanas es prácticamente un deber aunque la persona sea inepta para el cargo. Discutir este aspecto es simplemente inconducente.
Las creencias, son a la inversa de los valores, preferencias implícitas e inconscientes por lo que las personas tienden al error de considerar que todos ven las cosas de la misma manera, sin advertir el efecto perturbador de las creencias al negociar.
Esto es obrar por preconcepto y actuar sobre la base de lo establecido sin dar lugar a la imaginación de soluciones novedosas y creativas.
En conclusión, un sistema de conciliación laboral mucho más depende de los actores que de la normativa, aunque esta última puede condicionarlos.
Como dato alentador la Conciliación Laboral en la Argentina esta exitosamente en funcionamiento desde el año 1.996, y eso ha aliviado significativamente las causas que llegan a la Justicia Laboral. Allí también admite el Arbitraje Laboral como una opción a la Justicia.
[1] Cuyas letras iniciales forman la palabra NIDO.
